成都经开区2024年宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目申报指南

  • 成都市龙泉驿区农业农村局
  • 2024-06-19
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 为做好2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目建设管理，确保项目推进成效，按照《2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目实施指导意见》有关要求，现就做好项目实施方案编制有关事项通知如下。
    一、补助对象和标准
    2023年度宜居宜业和美乡村建设评价达标的先行村、重点村给予一次性奖补激励150万元。
    二、项目业主
    评价达标的先行村、重点村村民委员会（社区居民委员会）
    三、项目申报时间
    2024年6月18日—6月20日受理项目报送材料。
    四、实施期限
    市级备案之日起一年内。
    五、支持方向
    （一）专项资金用于支持各先行村、重点村实施宜居宜业和美乡村建设“十大行动”方面的项目，持续提升乡村生活品质和改善乡村风貌
    1.乡村宜居方面，主要支持公共基础设施补短提升、公共服务设施配套、农村人居环境整治、村内生产生活等公共设施建后管护等内容；
    2.乡村宜业方面，主要支持产业基础设施提升、“天府良田”建设、农产品加工物流、农村新业态培育、壮大村集体经济、农产品质量品牌提升等内容；
    3.乡村和美方面，主要支持乡村文化遗产保护、村庄善治基础建设、文明乡风培育场景建设等内容；
    以上各具体项目的建设（补贴）标准均不得超过市级同类项目的补助标准。
    （二）项目实施内容应注重基础性、普惠性、兜底性，专项资金不得用于行政事业单位日常公用经费、工资福利等一般性支出和征地拆迁补偿、偿还债务本息、建设楼堂馆所、修建“门墙亭廊栏”等景观建设等支出，杜绝搞“新形象工程”。项目申报、评审、验收和绩效评价等直接相关的费用，不得在专项资金中列支。建设项目禁止占用耕地
    （三）资金整合使用的项目需明确本专项资金建设内容。建设形成的经营性资产鼓励村集体与社会资本合作经营，探索共建共享共富机制。鼓励村民积极参与乡村建设，涉及村民投工投劳的，允许在项目中列支的人力资源报酬等支出，可以凭真实有效的自制原始凭证及银行转账发放底单办理报账
    六、项目编制流程
    （一）加强项目谋划。各相关街镇要统筹考虑短、中期建设项目与长远建设计划、群众急难愁盼事项的关系，根据辖区内资源禀赋和比较优势谋划项目，加强项目前期研究策划。要充分考虑项目实施的科学性、必要性和可行性，做实项目建议书或可研报告、项目已实施情况、财政已（计划）投入情况、社会资本已（计划）投入情况、发展壮大农村集体经济情况、带动农民增收致富情况和资金绩效情况等。特别要扎实系统开展好项目的前期工作，涉及工程项目建设内容的提前协调解决土地、环保、规划等落实情况，涉及经营类项目要关注申报主体的可持续经营状态，防止项目通过后又无法实施的情况发生。
    （二）项目方案编制。根据奖补资金的额度编制项目内容。项目实施方案要确保内容适当、要素配置清晰、切实尊重群众意愿，确保在项目财政资金下达后能尽快落地、及时开工建设。所有项目均要集体研究讨论，按照“四议两公开一监督”有关规定，广泛征求村（居）民意见。区农业农村局将于6月18日起对相关街镇开展项目方案编制调研指导，逐个开展项目先期审查、实地核实工作。
    （三）项目方案评审。各街镇将项目申报材料报送区农业农村局。区农业农村局组织专家对项目的谋划和可行性进行评审论证，重点就项目是否符合申报要求、是否符合区域产业发展规划布局、是否符合实施宜居宜业和美乡村建设目标和要求、是否符合申报材料的完整性可行性、是否符合资金额度、使用方向、财政资金使用规范等进行评审。评审合格后，报市农业农村局备案，对不合格项目责成限期整改，整改不合格项目，将会同市财政局核减预算，追回资金。
    （四）项目备案审批。按照“县级审批立项市级核准备案制”工作要求，由区农业农村局进行项目审批、立项，市农业农村局核准备案。
    七、项目申报要求
    （一）加快项目建设。项目实施方案批复后，要根据建设内容及时制定分阶段建设计划，明确各阶段时间节点，确保项目建设按计划有序推进。若项目批复后半年内未实现开工的，市农业农村局将进行全市通报，并将项目实施进度与县级推进宜居宜业和美乡村工作评价挂钩。
    （二）严格资金管理。要切实加强资金管理，确保专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金；要切实规范财务管理制度，资金使用要符合支出范围，办理报账需履行县级农业农村主管部门项目管理、监督、验收等前置程序，报账会计资料要规范、齐全、有效，不得白条入账，不得有大额现金支出，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。
    （三）做好项目调度。市农业农村局定期开展项目建设和资金拨付情况调度。区农业农村局严格按照项目报告、调度、通报“三项制度”，掌握项目建设和资金执行情况，及时向市农业农村局据实报送。对项目执行过程中遇到的需区农业农村局协调解决的困难问题，应提前与区农业农村局沟通汇报，不得瞒报漏报。
    （四）坚持建管并重。全面实施项目绩效管理，落实“谁申报、谁负责，谁使用、谁负责”的绩效管理责任机制，科学制定绩效目标，做好绩效监控和绩效评价，发现问题及时纠正，加强绩效评价结果应用。奖补资金投入形成的资产归村集体经济组织所有，村上应明确管护主体，落实管护制度，确保项目长期发挥效益。
    （五）规范项目命名。对奖补村项目统一规范命名为：龙泉驿区XX镇XX村宜居宜业和美乡村奖补专项资金项目。实施项目数量1个，实施项目下可设子项目。

    附件：XX镇（街道）关于报送宜居宜业和美乡村奖补专项资金项目实施方案的请示


    成都经开区农业农村局
    2024年6月18日
    （联系人：张德平；电话：18702887592）
   
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