关于开展2023年度“成都市产业建圈强链人才计划”高端软件与操作系统产业链项目申报工作的通知

  • 成都市经济和信息化局
  • 2023-06-14
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各区（市）县工业和信息化（软件产业）主管部门：

    根据《成都市产业建圈强链人才计划实施办法》（成组通〔2022〕30号）和《关于开展2023年度“成都市产业建圈强链人才计划”申报工作的通知》（成组办〔2023〕23号）有关要求，现就做好2023年度“成都市产业建圈强链人才计划”高端软件与操作系统产业链项目申报工作有关事项通知如下。
    一、名额分配
    2023年“成都市产业建圈强链人才计划”高端软件与操作系统产业链项目在工业软件、基础软件、嵌入式软件、重点行业应用软件、新兴平台软件5个行业领域遴选支持14名产业领军人才。其中，“链主企业”支持名额不超过6名；“产业链上下游关联配套企业”支持名额为6名左右；“招商引智企业（项目）”支持名额为2名左右。具体支持名额及领域根据推荐情况进行合理调整。
    二、申报条件
    （一）高端软件与操作系统领域范围
    聚焦工业软件、基础软件、嵌入式软件、行业应用软件、新兴平台软件5个领域，重点在协同制造软件、流体仿真软件、核能仿真软件、智能油气软件、智能建造软件、操作系统软件、数字车载软件、轨道交通软件、网络安全软件、智能电力软件、数字政务软件、民用航空软件、数字健康软件、智能机器软件、地理信息软件、数字金融软件等子链范围组织评选。聚焦共性关键技术，重点在以下5方面32项软件技术方向组织遴选。
    1．工业软件技术：数字线索和数字系统模型构建技术、设计仿真与底层计算逻辑技术、先进工程环境构建技术、智能制造系统构建技术、底层驱动及协议适配技术、工业云技术、工业大数据技术、工业软件安全技术等。
    2．基础软件技术：操作系统、数据库、数据挖掘与分析、人工智能算法、密码算法、数字图像处理算法、中间件等。
    3．网络与信息安全软件技术：基于软件定义网络（SDN）和网络功能虚拟化（NFV）的新型网络架构，基础安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全等。
    4．应用软件技术：嵌入式软件、工具类软件、数字文创软件、行业应用软件等。
    5．平台软件技术：云平台、高性能计算、工控系统、软件开发环境、分布式技术、虚拟仿真与可视化平台、地理空间信息平台等。
    （具体可进一步参考国家标准GB/T36475）
    （二）链主企业遴选条件
    链主企业主营业务方向须属于高端软件与操作系统领域范畴，应为具备合作伙伴聚合号召能力、要素资源整合协调能力、应用场景规划建设能力、解决方案运营推广能力的领军型企业，并符合以下条件。
    1.基本条件
    （1）企业在我市依法登记，具有独立法人资格，实行独立核算，工商注册满3年以上，税收解缴关系在我市的软件产业链，履行纳税和报送统计数据的义务；企业依法诚信经营，近三年（2020年—2022年，下同）及截至申报之日无涉及安全、环保、统计等违法违规行为，无不良信用、行政处罚等记录。
    （2）企业近三年年均主营业务收入增长8%（含）以上且上一年度软件业务收入10亿元（含）以上，或在高端软件和操作系统领域的研发经费投入8000万元（含）以上。
    2.参考加分条件
    （1）企业自有涉软专利和软著情况。
    （2）企业主导或参与国际、国家、行业、地方软件相关标准制定情况。
    （3）企业带动上下游大中小企业融通发展情况；企业建设市级及以上创新平台情况（如：工程实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心、企业技术中心等）；企业建设市级及以上行业领域试点示范项目情况（如：技术创新、双跨平台、新一代信息技术与制造业融合发展等试点示范企业）。
    （4）企业参与市级及以上重大专项情况（如：工业和信息化部高质量专项、工业软件重大科技专项等）。
    （5）企业拥有的市级及以上相关资质（如：高新技术企业等）。
    （6）可佐证企业链主地位的相关成果。
    （三）产业领军人才遴选条件
    1.基本条件
    （1）拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规和社会公序良俗，热爱软件事业，具有良好的职业道德和较强的事业心和责任感。
    （2）申报人所在企业近三年年均软件业务收入1亿元（含）以上，或上一年度高端软件与操作系统软件业务收入突破2000万元。
    （3）与我市高端软件和操作系统产业链企业签订劳动合同且2022年1月以来在成都纳税的产业人才。
    （4）经营管理类人才须为管理企业核心产品、核心技术、核心项目的副总及以上人才，属于既懂技术又懂管理的专业型人才。
    2.参考加分条件
    技术技能领军人才
    （1）近三年带领团队成功研发出具有市场影响力的单款软件产品或成功实施国家部委级软件类重大工程（专项）、重点研发计划的主要负责人和核心技术人员。
    （2）拥有以发明者身份取得与软件相关的发明专利、实用新型专利和软件著作权等自主知识产权的产业人才。
    （3）主持或参与国际、国家、行业、地方软件相关标准制定的主要负责人和核心技术人员。
    （4）主持市级及以上示范项目（如：技术创新、双跨平台、新一代信息技术与制造业融合发展等试点示范企业）的主要负责人和核心技术人员。
    经营管理领军人才
    （1）带领企业入选工业和信息化部运行局发布的全国软件业务收入前百家、国家鼓励的重点软件企业、工业和信息化部中国电子信息百强、国家专精特新“小巨人”、省级“专精特新”中小企业或在境内外上市企业的副总及以上经营管理人才。
    （2）带领团队主导国际、国家、行业、地方软件相关标准制定的副总及以上经营管理人才。
    （3）我市引进高端软件重点企业、重大项目或补链强链项目的项目负责人。
    （4）带领团队取得市级及以上示范项目（如：技术创新、双跨平台、新一代信息技术与制造业融合发展等试点示范企业）的副总及以上经营管理人才。
    （5）为地方经济做出突出贡献，带动地方就业人数500人（含）以上的企业副总及以上经营管理人才。
    三、推荐程序及进度安排
    （一）推荐申报
    高端软件和操作系统产业链产业领军人才的推荐分链主企业、产业链上下游关联配套企业、招商引智企业（项目）、高层次专家推荐四个类别开展。
    1.第一类：链主企业
    （1）企业申报。企业结合主营业务方向，根据高端软件与操作系统产业链链主企业标准，填写《成都市高端软件与操作系统产业链链主企业申报表》（附件3），经属地工业和信息化（软件产业）主管部门核实并盖章后，于6月30日前报市经信局。
    （2）确定链主企业。市经信局会同行业领域专家根据链主企业评选标准，于7月20日前评选确定链主企业名单及分配名额。
    （3）企业开展自评。链主企业根据分配名额开展内部评选，确定初步人选。
    （4）提交初步人选。初步人选在企业办公地或企业官网公示5个工作日后，填写《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件1）和《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件2），于7月30日前报市经信局。
    2.第二类：产业链上下游关联配套企业
    （1）成立评选委员会。由市经信局牵头，会同链主企业、行业协会、中介机构、产投基金、公共平台等组建高端软件与操作系统产业链评选委员会。
    （2）个人申报。符合条件的人才按申报通知要求填写《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件1）和《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件2），经所在企业审核后，于7月10日前报属地工业和信息化（软件产业）主管部门初审。
    （3）区（市）县审核。属地〔仅限市经信局印发的《成都市软件产业高质量发展规划》（成经信发〔2019〕9号）中重点领域“1+5+N”发展布局承载地〕主管部门对推荐人选基本条件审核后，于7月20日前汇总报高端软件与操作系统产业链评选委员会，原则上各区（市）县推荐申报人数不超过6人。
    （4）开展评选。评选委员会结合人才技术水平、业绩成果和经济社会贡献等，综合评选确定初步人选（同等条件下，《关于印发“成都市产业建圈强链优化调整方案”的通知》（成产领〔2023〕2号）中规划布局的高端软件与操作系统产业链主承载地和协同发展地企业优先）。
    3.第三类：招商引智企业（项目）
    （1）确定推荐名额。围绕开展促进招商引智优化营商环境行动，市经信局会同市投促局及相关区（市）县梳理2022年1月1日以来本产业链实质性落地运营的重点企业、重大项目、高能级项目和产业链强链补链项目，综合企业（项目）数量、投资额度、规模能级、落地运营等情况，明确具有推荐权的区（市）县名单及名额分配。
    （2）区（市）县推荐。区（市）县工业和信息化（软件产业）主管部门和投促部门根据分配名额，对照高端软件与操作系统产业链领军人才标准，组织上一年度新引进落地的重点企业、重大项目、高能级项目和强链补链项目单位推荐人才，填写《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件1）和《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件2），于6月30日前报市经信局。
    （3）市级部门联审。市经信局会同市投促局对招商引智企业（项目）情况、推荐人选条件进行审核后，确定初步人选（同等条件下，《关于印发“成都市产业建圈强链优化调整方案”的通知》（成产领〔2023〕2号）中规划布局的高端软件与操作系统产业链主承载地和协同发展地企业优先）。
    4．第四类：高层次专家举荐
    按照《成都市高层次专家举荐人才办法（试行）》《〈成都市高层次专家举荐人才办法（试行）〉实施细则》等相关规定进行。
    （二）初审。市经信局对初步人选进行审核，经党组会议研究后，形成产业领军人才建议人选名单，于8月20日前以党组名义报市委组织部。
    （三）复审。市委组织部征求公安、法院、检察院、税务、国安等部门意见，对产业领军人才建议人选名单进行审查。
    （四）公示。采取适当方式对通过审查的拟授人选进行5个工作日的公示。
    （五）确定人选。公示无异议的拟授人选，报市委人才工作领导小组审议后，按程序确定为产业领军人才并颁发证书。
    四、有关要求
    （一）各区（市）县工业和信息化（软件产业）主管部门务必高度重视，坚持公开、公平、公正原则，充分做好宣传动员、组织申报和审核把关工作，真正把能够补齐短板、攻克技术、引领发展的产业领军人才遴选出来。
    （二）用人单位要切实履行好主体责任，注重加强与本单位人才培养项目的衔接，建立起科学合理的人才遴选机制，将赋予的人才评审权用好，真正形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。建立有效的自我约束和外部监督机制，如有用不好授权、履责不到位造成不良影响的，一经发现核实，取消用人单位今后5年的人才评审权。
    （三）用人单位和个人要对申报材料的真实性、准确性负责。各区（市）县相关主管部门要认真审核、严格把关。如有弄虚作假骗取入选资格，违反职业道德、学术不端造成不良社会影响的，一经发现核实，取消申报人今后5年的申报资格。
    （四）“成都市产业建圈强链人才计划”入选者不得再次申报。同一申报人不得重复申报“成都市产业建圈强链人才计划”多个项目。同一企业不得重复申报“成都市产业建圈强链人才计划”多个项目链主企业。在管理期内的国家海外高层次人才引进计划、国家高层次人才特殊支持计划、天府峨眉计划、天府青城计划、蓉漂计划、蓉城英才计划等国家、省、市重大人才计划入选者，已获得“蓉贝”软件人才行业领军者/技术领衔人支持的，均不得申报“成都市产业建圈强链人才计划”。

    （五）请区（市）县工业和信息化（软件产业）主管部门部门、企业按照时间节点将以下材料报送至相应单位：①《成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表》（附件1）纸质版（加盖鲜章）2份及电子版（盖章扫描件及可编辑Word文件）；②《成都市产业建圈强链人才计划申报书》（附件2）及附件材料纸质版（加盖鲜章）2份及电子版（盖章扫描件及可编辑Word文件）（申报书在前、附件材料在后统一装订成册，起脊装订，封面、封底统一用110克以上白色A4亚光纸胶装，正文用A4纸双面印刷）。③《成都市高端软件与操作系统产业链链主企业申报表》（附件3）及相关佐证材料纸质版（加盖鲜章）2份及电子版（盖章扫描件及可编辑Word文件）。


    特此通知。
  

    附件：

    1.成都市产业建圈强链人才计划建议人选情况汇总表

    2.成都市产业建圈强链人才计划申报书

    3.成都市高端软件与操作系统产业链链主企业申报表


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