成都市温江区：关于做好成都市2026年新型经营主体培育带动项目储备的通知
- 成都市温江区农业农村局
- 2025-09-19
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各镇（街）：
为贯彻落实党的二十届三中全会精神，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，鼓励支持农民合作社、家庭农场通过技术推广、孵化培育、订单农业及提供就业岗位等方式进一步发挥联农带农作用，提升发展质量，带动周边农户增收。按照《成都市农业农村局关于发布〈成都市2026年新型农业经营主体培育带动项目储备指南〉的通知》（〔2025〕9—53）要求，结合温江具体情况，现将做好成都市2026年新型经营主体培育带动项目储备工作要求，通知如下：
一、项目建设内容
（一）提升产业带动能力。支持应用先进设施设备和生产技术，推动提升地区主导产业发展规模和质量，通过产业带动周边经营主体和农户发展。支持智慧农业建设，包括智能化控制、生产轨道运输系统等先进设施设备，全面提升生产管理智能化水平；推动绿色高效生产体系建设，支持水肥药一体化系统、畜禽水产标准化养殖等设备升级，促进节能减污、绿色低碳发展；推广引进经权威验证（如“稻香杯”获奖品种）、高产优质的优良品种，以及购置高性能、智能化农机装备，增强科技支撑与生产效率。
（二）提升就业带动能力。支持延长产业链条，稳步扩大经营规模，通过规模流转承包地和提供就业岗位等方式，带动周边农户持续增收。包括通过产地清选包装、烘干等吸纳分拣、操作、品质管理等加工环节劳动力；通过仓储与冷链物流中心的运营管理，创造仓储管理、冷链运维、物流调度等就业岗位；通过规模化经营提供农业职业经理人等就业岗位。
（三）提升创业带动能力。支持提升孵化培育能力。采取实训操作、理论指导、技术及销售渠道共享等孵化带动方式，为有意向投身农业产业、创办新型农业经营主体的农户、返乡农民工、高校毕业生、退伍军人等提供系统性孵化服务，帮助孵化对象掌握先进生产技术、提升管理水平和市场营销能力，助力走好农业创业“第一步”。
（四）提升销售带动能力。支持通过品牌建设和拓展销售渠道，提升农产品价值。包括开展农产品质量认证、建设溯源体系、注册和推广农产品品牌等，以品牌建设提升农产品价值；创新发展订单农业、共享销售渠道，带动周边经营主体与农户转变传统销售方式，有效增加销售收入；建立线上门户网站或自媒体销售平台，利用电商渠道销售成员及周边非成员农产品，助力小农户精准对接大市场，实现产销一体、协同发展。
二、项目补助标准及方式
（一）支持标准。参照中央财政农民合作社、家庭农场培育项目，项目资金对单个农民合作社补助不超过30万元、家庭农场补助不超过15万元。对单个农民合作社、家庭农场补助不超过其项目总投资的30%。
（二）支持方式。按照先储备后实施的原则，以先建后补的方式予以支持。农民合作社、家庭农场完成项目建设，经区（市）县农业农村局验收合格后，拨付项目支持资金。2024年以来，项目实施主体已受到中省资金支持同一建设内容或环节，不再重复支持。
（三）支持范围。财政补助资金仅用于开展项目建设。实施主体不得将补助资金用于列支工作经费、发放普惠性补贴等；不得受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目，不得将补助资金用于支付中介费用。
三、项目申报条件
（一）实施主体。实施主体为农民合作社和家庭农场。其中，农民合作社已纳入四川省农经综合管理信息系统管理，章程制度上墙、成员账户完善、财务管理规范；家庭农场已纳入全国家庭农场名录系统管理，并完成“一码通”赋码，且从事农业适度规模经营1年以上。
（二）限制条件。实施主体未在基本农田新增从事非粮产业；未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；实施主体及其法人代表无不良信用记录，未涉及非法金融活动，贷款风险等级未被列为损失类。项目涉及用地、环评等前置实施条件的，申报前需已取得相关手续；涉及购置农机设施装备的，已纳入农机购置补贴名录的不予支持。
（三）优先条件。农民合作社通过职业农民培育、土地流转、吸纳就业、订单收购、收益分红等方式，家庭农场通过孵化培育、土地流转、吸纳就业、订单收购等方式带动各类经营主体和农户，特别是脱贫人口、监测帮扶对象持续稳定增收的；农民合作社、家庭农场获评全国、全省典型案例的；农民合作社联合社或有家庭农场成员的农民合作社；返乡入乡高校毕业生、退伍军人、农民工领办创办的农民合作社、家庭农场；优先纳入支持范围。
四、项目储备程序
（一）发布储备通知。区农业农村局在温江公众信息网公开发布项目储备通知，各镇（街）将储备项目政策和要求进行广泛宣传，按照公开、公正、公平原则动员符合条件的主体积极申报储备项目，做到应报尽报。
（二）储备项目申报。符合条件的主体自愿向各镇（街）提交储备项目建议书及有关佐证材料进行申报。镇（街）对主体申报储备项目书和相关佐证材料进行初审后报区农业农村局，区农业农村局对主体申报的储备项目按照相关规定开展储备评审，将储备项目择优推荐报送市农业农村局。
主体提交储备材料应包括：项目实施主体编制的项目《储备建议书》标准文本及相关附件（附件包含实施主体信用报告，项目用地证明，以及相关职能部门出具的开展耕地“非农化”、基本农田“非粮化”审核意见等要件）。
（三）市级储备评审。市农业农村局将按照《成都市农业农村局政府投入“三农”重大项目储备库管理办法》（成农计〔2020〕5号）规定，对区（市）县农业农村局上报项目进行储备评审，审核合格的成熟型项目经市农业农村局党组审议后，纳入市级项目库。
五、报送材料要求
请各镇（街）将储备项目建议书和相关佐证材料经分管领导签字同意并加盖公章（纸质以和PDF电子档）一式两份，于2025年9月24日前上报区农业农村局，逾期不报视为放弃。
联系人：杨婧联系电话：82728931
附件：1.储备项目建议书通用模板
2.农民专业合作社项目储备汇总表3.家庭农场项目储备汇总表
成都市温江区农业农村局2025年9月19日-
附件
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