为深入贯彻全市民营经济健康发展大会精神,认真落实《中共成都市委、成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》(成委发〔2018〕32号),推动政策落地落细落实,切实缓解民营企业融资难融资贵,制定如下实施细则。
一、加强信贷保险支持
(一)设立100亿元应急周转基金
支持方式:通过政府引导、市场化运作的方式,集合优质小贷公司、融资担保公司、再担保公司和金融机构行业资源设立应急周转基金,扩大民营企业和小微企业支持范围,降低使用门槛,为符合条件的民营企业和小微企业提供短期应急周转,解决企业短期资金周转困难。
责任单位:市经信局
责任处室:企业服务处
咨询电话:61881604
(二)推动设立地方资产管理公司
支持方式:设立规模100亿元的地方资产管理公司,支持民营资本依法合规参与资产管理公司设立和运营,优化整合地方不良资产。
责任单位:市金融监管局
责任处室:银保处
咨询电话:61884470
(三)开展担保代偿补贴
申报条件:开展贷款担保业务2年以上,实收资本在8000万元以上,为中小微民营企业生产经营提供的贷款担保责任额占其机构担保责任总额70%以上的担保机构。支持标准:对担保机构形成的我市中小微民营企业贷款担保代偿按不超过15%给予担保机构最高300万元补贴。
责任单位:市经信局
责任处室:企业服务处
咨询电话:61881604
(四)推广“银税互动”合作
申报条件:纳税信用为A级和B级的民营企业。
支持方式:税务部门将纳税情况较好的民营企业推送给人行成都分行营管部,由人行成都分行营管部将企业名单推送给全市金融机构。扩大“税银贷”受惠群体,由纳税信用A级向B级拓展;扩大申请渠道,由“线下”向“线上”延伸。进一步扩大建设银行“税银贷”“云税贷”、成都农商银行“惠小·税金贷”、成都银行和民生银行“银税通”等“银税互动”产品种类。
责任单位:市税务局、人行成都分行营管部
责任处室:市税务局纳税服务处、人行成都分行营管部货币信贷统计处
咨询电话:12366、85241972
(五)发挥货币政策工具引导作用
支持方式:支持辖区内符合条件的地方法人金融机构积极运用再贷款,加大对小微、涉农等民营企业信贷支持力度,降低融资成本。优先受理小微民营企业票据再贴现,引导低成本政策资金向小微民营企业倾斜。强化降准资金运用考核,引导成都银行、成都农商银行、新网银行加大对小微及创新型民营企业的信贷支持力度。
责任单位:人行成都分行营管部
责任处室:货币信贷统计处
咨询电话:85241972
(六)保险创新奖励项目
支持标准:对开展中小微民营企业贷款保证保险、公共领域第三方责任险的保险机构,单个险种保费收入超过100万元的,按实缴保费的2%给予单个险种最高20万元奖励,单家机构最高100万元。
责任单位:市金融监管局
责任处室:银保处
咨询电话:61884472
(七)进出口保费补贴项目
支持标准:对参保短期出口信用保险的民营企业,按照实缴保费的40%给予最高30万元的补贴。
责任单位:市金融监管局
责任处室:银保处
咨询电话:61884472
(八)支持中小企业政府采购信用融资
支持方式:在我市政府采购项目中中标、成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保,凭借政府采购合同即可向开展政府采购信用融资业务的银行申请融资,银行根据其授信政策为企业提供信用贷款。
责任单位:市财政局
责任处室:政府采购监督管理处
咨询电话:61882600
二、支持开展直接融资
(九)设立规模100亿元的上市公司纾困帮扶基金
申报条件:在沪深交易所上市的民营企业。
支持标准:按照“政府引导、社会参与”的原则,以市场需求为导向,通过向实际控制人借款、受让股票质押债权等方式,化解上市公司或实际控制人流动性风险。
责任单位:市金融监管局
责任处室:资本市场处
咨询电话:61882458
(十)设立不低于20亿元知识产权运营基金
支持方式:按照“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则,充分发挥财政资金的杠杆作用,联合社会资本共同组建知识产权运营基金,主要对促进知识产权转移转化、培育高价值专利、实施专利布局、构建高价值专利池等项目进行股权融资。
责任单位:市科技局
责任处室:财务处
咨询电话:61881727
(十一)设立总规模20亿元四板基金
支持方式:按照“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则设立四板基金,充分发挥市场在资源配置中的决定作用和政府财政资金的引导作用,主要用于促进在天府(四川)联合股权交易中心挂牌的企业进行股权融资。
责任单位:成都金控集团
责任部门:成都交易所投资集团公司
咨询电话:85988443
(十二)鼓励民营企业进行股份制改造
申报条件:在天府(四川)联合股权交易中心成功挂牌并完成股份制改造的民营企业。
支持标准:给予20万元奖励。
责任单位:市金融监管局
责任处室:资本市场处
咨询电话:61882492
(十三)鼓励民营企业在沪深交易所上市
申报条件:拟在沪深交易所上市的民营企业。支持标准:上市申请被中国证监会正式受理的,给予100万元奖励。对首发上市的民营企业,按融资额的1%给予最高350万元奖励。
责任单位:市金融监管局
责任处室:资本市场处咨询电话:61882492
(十四)全国中小企业股份转让系统挂牌补贴
申报条件:在我市注册登记、具有独立法人资格的民营企业,且在“全国中小企业股份转让系统”挂牌上市。
支持标准:对首次挂牌且进入创新层的补助50万元,对首次挂牌且进入基础层的补助25万元。
责任单位:市科技局
责任处室:科技金融服务处
咨询电话:61881737
(十五)鼓励民营上市企业再融资
申报条件:已上市并通过配股、增发、发行公司债、可转债、中期票据、短期融资券、区域集优票据等进行再融资的民营企业。
支持标准:按融资额的5曤给予奖励,单户企业奖励不超过50万元。
责任单位:市金融监管局
责任处室:资本市场处
咨询电话:61882492
(十六)支持上市民营企业迁入我市
申报条件:新迁入我市的民营上市企业。
支持标准:一次性给予350万元奖励。
责任单位:市金融监管局
责任处室:资本市场处
咨询电话:61882492
(十七)支持民营企业发行债券融资
申报条件:通过发行公司债、可转债、中期票据、短期融资券、区域集优票据等方式直接融资的非上市民营企业。
支持标准:非上市民营企业直接债务融资单笔达3000万元以上,每笔奖励10万元,单户企业奖励最高100万元。对民营企业发行债券品种为我市首次发行的,每笔奖励50万元,单户企业奖励最高100万元。
责任单位:市金融监管局
责任处室:资本市场处
咨询电话:61882492
(十八)扩大民营企业债券融资支持工具发行规模
申报条件:有市场、有前景、有技术竞争力的民营企业。
支持方式:进一步加强宣传培训和推动力度,加大对各主要承销商的指导,通过出售信用风险缓释凭证、担保增信等方式,支持有市场、有前景、有技术竞争力的民营企业发行债券融资。
责任单位:人行成都分行营管部
责任处室:货币信贷统计处
咨询电话:85241972
三、推动金融改革创新
(十九)科技创业天使投资引导资金
申报条件:在我市范围内注册和纳税、具有独立法人资格、年销售收入在2000万元以内、成立时间在5年以内的科技型民营企业。
支持方式:按照《成都市科技创业天使投资引导资金管理暂行办法》,引导资金引导性参股,设立天使投资基金。民营企业可通过“科创通”平台提出融资需求,由生产力促进中心推荐给投资机构,基金管理公司决定是否投资。
责任单位:市科技局
责任处室:科技金融服务处
咨询电话:61881737
(二十)科技企业债权融资风险补偿资金池资金
申报条件:在我市注册登记、具有独立法人资格的科技型民营企业。
支持方式:企业可通过“科创通”平台提出贷款需求,由生产力促进中心推荐给银行。银行对转交的拟贷款项目进行最终审核,并决定是否发放贷款和贷款额度。同一企业每年累计贷款额最高1000万元,贷款期限不超过一年。
责任单位:市科技局
责任处室:科技金融服务处
咨询电话:61881737
(二十一)科技贷款贴息补助
申报条件:在我市注册登记、具有独立法人资格的民营企业,通过银行金融机构(包括经市金融监管局批准设立的科技小贷公司)获得信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资贷款。
支持标准:给予企业按同期人民银行贷款基准利率计算实际发生利息额的30%、每户每年补助总额最高50万元的经费补助。
责任单位:市科技局
责任处室:科技金融服务处
咨询电话:61881737
(二十二)推广“盈创动力”投融资服务模式
申报条件:获得银行或科技小额贷款公司贷款的成长期民营企业。
支持方式:积极推广成都高新区“盈创动力”投融资服务模式,为成长期民营企业提供“新创贷”“期权贷”“园保贷”等系列政策性融资产品,并给予最高30万元融资成本补助。
责任单位:市金融监管局
责任处室:资本市场处
咨询电话:61882486
(二十三)积极推广“天府融通”平台
支持方式:市级有关部门将各领域优质企业(项目)名单、融资需求等信息推送给人行成都分行营管部,由人行成都分行营管部通过“天府融通”平台向金融机构推送,加强融资对接,适度分担贷款风险,引导金融机构增加实体经济信贷投放等。
责任单位:人行成都分行营管部
责任处室:人行成都分行营管部货币信贷统计处
咨询电话:85241972
(二十四)支持发展创业投资
支持方式:创业投资民营企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的,可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。
责任单位:市税务局
责任处室:企业所得税处
咨询电话:12366
(二十五)“农贷通”平台贷款贴息补助
申报条件:
1.大宗粮食种植项目:水稻、小麦种植面积50亩(含,下同)以上。
2.特色种植业项目:蔬菜、伏季水果、猕猴桃、茶叶、中药材种植面积露地50亩以上,大棚15亩以上;食用菌种植面积露地10亩以上,大棚3亩以上,且已连续种植满两年。
3.特色养殖业项目:生猪养殖年出栏量1000头以上;肉羊养殖年出栏量1000只以上;肉牛养殖年出栏量100头以上;肉鸡养殖年出栏量10万只以上;水产养殖水面面积20亩以上或者流水面积2000平方米以上,且已连续养殖满两年。
4.一二三产业融合发展项目:一二三产业融合,固定资产投资600万元以上;农产品加工,加工民营企业固定资产投资2000万元以上;农业生产服务,固定资产投资200万元以上。
支持标准:对从事大宗粮食种植的贷款项目,按当期银行贷款基准利率给予贷款主体80%贴息;对从事特色种养殖业生产的贷款项目,按当期银行贷款基准利率给予贷款主体50%贴息;对从事一二三产业融合发展的贷款项目,按当期银行贷款基准利率给予贷款主体30%贴息。每个贷款项目贴息资金总额不超过200万元。在贴息时限内同一个贷款项目不得重复享受贴息补助。
责任单位:市农业农村局、人行成都分行营管部
责任处室:市农业农村局企业服务处、人行成都分行营管部货币信贷统计处
咨询电话:61887290、61883500、85238516
(二十六)“壮大贷”贴息补助
申报条件:向金融机构申请“壮大贷”项目获得贷款,并按时结清贷款本息的中小民营企业。
支持标准:按中国人民银行当期基准利率计算实际支付利息金额不高于50%的比例给予贴息,单户企业最高80万元。
责任单位:市经信局
责任处室:企业服务处
咨询电话:61881604
(二十七)推动设立成都知识产权交易中心
支持方式:加快设立成都知识产权交易中心,建设集知识产权融资功能、金融中介服务功能、知识产权企业信用评估功能的综合性知识产权服务平台,提供知识产权交易、咨询代理、科技成果转化、知识产权投资咨询等服务。
责任单位:市金融监管局
责任处室:资本市场处
咨询电话:61882486
