成都东部新区农业农村局关于《成都东部新区2025年地膜科学使用回收项目申报指南》的公告

    根据《关于印发2025年四川省地膜科学使用回收项目实施方案的通知》（川农函〔2025〕194号）和省、市相关要求，成都东部新区农业农村局牵头编制了《成都东部新区2025年地膜科学使用回收项目实施方案》通过市农业农村局审查。为加快推进农业绿色低碳发展和农业废弃物资源化利用，结合新区农业生产情况，成都东部新区农业农村局制定了《成都东部新区2025年地膜科学使用回收项目申报指南》。
    一、主要内容
    （一）地膜购置补贴。结合新区各镇（街道）种植业情况，聚焦粮经、优势特色作物及其他覆膜作物，向农户、新型农业经营主体等推广使用厚度≥0.015毫米的加厚高强度地膜，总推广面积不少于5000亩。
    （二）地膜回收体系建设。构建使用主体上交、第三方机构回收等多元化回收机制，提升地膜无害化处置和资源化再利用能力。
    （三）加强宣传及地膜残留监测。加强地膜科学使用回收技术宣传，印发科学使用地膜宣传资料，引导农民和新型农业经营主体积极参与；聘请有资质的第三方机构建立1个监测点对地膜残留进行监测。
    二、资金投入概算
    （一）项目投入总规模。成都东部新区2025年地膜科学使用回收项目总投资15万元，来源于2025年中央财政农业生态资源保护资金（地膜科学使用回收）。
    （二）分项建设资金概算。
    1.地膜购置补贴。对购买厚度≥0.015毫米加厚高强度地膜的经营主体、种植户按照每亩补贴21.9元给予购置补贴，测算依据为：按照7.3千克/亩的标准核算亩均用量，每千克补贴3元。总计补贴5000亩，总共需要覆膜36.5吨，预计使用补贴资金10.95万元。
    2.地膜回收补贴。地膜回收体系中计划按2000元/吨补助，计划按照上交者1000元/吨、回收主体1000元/吨分配（上交者补贴由回收主体先行垫付），计划回收处置14.5吨，预计使用资金2.9万元。
    3.加强宣传及地膜残留监测。印发科学使用地膜宣传海报3000份、制作宣传横幅15张，预算0.35万元；聘请有资质的第三方机构对地膜残留进行监测，建立监测点1个，预算0.8万元。宣传及地膜残留监测预计使用资金1.15万元。
    四、实施流程
    第一阶段：主体申报。
    （一）购置主体申报。由各镇（街道）在区域内宣传厚度≥0.015毫米加厚地膜补贴政策，收集辖区内申报主体名单，初核后报送农业农村局汇总，农业农村局按“先申报、先补贴”原则排序，直到5000亩任务完成截止。
    （二）回收主体申报。可由村集体经济组织、废旧物资收购主体及其他主体申报，回收主体后期需建立回收台账。
    （三）宣传推广。发放张贴宣传资料，推广加厚地膜使用。
    第二阶段：项目实施。
    （一）购置。主体购置并使用厚度≥0.015毫米的加厚高强度地膜，索取购置发票或盖章收据、合格证，留存地块覆膜前后照片，提交所在村集体经济组织汇总。对购置、使用并提供佐证资料的主体，每亩补贴21.9元；
    （二）上交、回收。各主体上交已使用的地膜到回收主体，回收主体需建立回收台账，若本村无回收主体，则由村集体经济组织代为回收。使用后的地膜上交者按1元/千克补贴（由回收者先行垫支），回收主体按1元/千克补贴；
    （三）监测。对使用加厚地膜的区域，第三方机构建立1个监测点进行地膜残留监测。
    第三阶段：项目验收。
    （一）购置补贴验收。由农业农村局会同镇（街道）对购置主体购买地膜的发票、合格证、使用前后照片等核查，对补贴结果公示。
    （二）上交回收补贴验收。由农业农村局会同镇（街道）对上交回收台账、废旧地膜堆放及重量照片等核查，对上交回收情况公示。
    （三）宣传及监测。宣传核查接收分发清单。地膜残留监测核查监测报告、实地作业照片。
    第四阶段：资金拨付。
    各主体实施相应项目，分批次验收拨付对应资金。
    五、时间要求
    对2025年7月至2026年6月期间购买使用回收加厚高强度地膜申报主体进行补贴。

    成都东部新区农业农村局
    2026年1月22日